Com pot la contractació pública afavorir el transport sostenible i la ciclologística?

LA CICLOLOGÍSTICA, UN SECTOR EMERGENT I ESTRATÈGIC PER REDUIR LES EMISSIONS A LES CIUTATS

Que la ciclologística està agafant com més va més rellevància en els nostres municipis és evident, i també ho és que ho fa més tard que altres països d’Europa, on fa dècades que s’ha incorporat com una part més en la cadena de subministrament.

Des del 2020 i 2021, a Catalunya s’han creat noves organitzacions dedicades a la distribució urbana de mercaderies mitjançant cicles i bicicletes de càrrega, moltes d’elles articulades a través de Som Ecologística. Així, constituïda com a cooperativa de serveis, Som Ecologística compta amb 13 entitats sòcies que treballen per consolidar el sector emergent de la logística sostenible, a la vegada que estratègic, i que té impactes positius a tots els municipis on es desenvolupa l’activitat ciclologística. D’aquesta manera, la ciclologística esdevé de forma natural una activitat clau per reduir les emissions a les ciutats; una alternativa a la distribució de mercaderies a les Zones de Baixes Emissions, substituint les furgonetes actuals; la punta de llança per reduir el trànsit de vehicles de combustió, fent dels municipis llocs més segurs i amb menys sorolls. En definitiva, la ciclologística pot ser un catalitzador per la transformació del paisatge urbà i per potenciar la mobilitat activa.

Una altra característica del sector és que està format, majoritàriament, per cooperatives de treball associat, situant la ciclologística al bell mig de la xarxa d’Economia Social i Solidària. La conseqüència directa d’aquest fet és que des del sector no només es treballa per la distribució de mercaderies, sinó que es fa des d’una visió crítica i conscient de que l’activitat ciclologística va molt més enllà. Així, la dignificació de les condicions de treball d’un sector precaritzat i maltractat de forma habitual és un dels reptes i compromisos que s’entomen des de l’entitat. Però no només això; la intercooperació, la feminització del sector així com la inclusió de persones en risc d’exclusió social, entre d’altres, són les línies de treball que caracteritzen a dia d’avui la ciclologística a Catalunya.

Si tot són avantatges, quina és la situació en la qual es troben les entitats dedicades a la ciclodistribució? Si féssim servir un símil científic, diríem que la situació de les entitats és d’equilibri metaestable, amb la diferència que normalment els canvis que pateixen les porten a situacions de més inestabilitat.

Això està marcat per diferents factors. Un dels principals és el fet de treballar en la part de la cadena de distribució amb menys marge i alhora amb una forta dependència de les grans operadores. Un altre factor seria la limitació de la capacitat financera, que de vegades fa difícil poder mantenir una estructura adequada. A aquests dos fets s’hi podria sumar el poc interès per part de les administracions locals envers aquestes activitats. Tot i l’arrelament local de les iniciatives existents, amb un coneixement profund dels municipis i de les seves dinàmiques, i amb gran potencial transformador de les dinàmiques comercials i de mobilitat, són poques les administracions locals, comarcals i provincials que mostren un interès real en aquestes iniciatives.

Aquesta manca d’interès es pot veure en diversos àmbits, però és en el camp de les licitacions on es percep el poc coneixement i/o la falta d’interès per un sector on els avantatges són evidents.

Des de Som Ecologística s’han analitzat més de 100 licitacions, on totalment o parcialment el servei que es licitava podia realitzar-se amb bicicletes i cicles de càrrega. Els principals esculls que limiten la participació en aquests contractes públics són:

• Nivells de facturació requerits massa alts.
• Poques licitacions amb lots.
• Clàusules socials destinades majoritàriament a empreses d’inserció i centres especials de treball.
• Clàusules ambientals generalistes.

Per tot plegat, i tenint en compte què representa la distribució de mercaderies a les ciutats, Som Ecologística no es pot quedar de braços plegats. La incorporació de requisits específics pensant en la ciclologística ha de donar més oportunitats a les entitats dedicades a aquesta activitat. Però no només això; potenciar-les implica un seguit de canvis i millores a les ciutats que l’activitat porta implícit en el seu propi desenvolupament.

Licitació ciclologística, licitació transport sostenible, licitació distribució de mercaderies: veiem necessari que les licitacions relacionades amb la distribució urbana de mercaderies incloguin:

• Dividir l’objecte del contracte en lots

Tot i que en les licitacions analitzades s’ha vist que és una tendència en augment, és imprescindible que les cooperatives existents a diferents municipis tinguin la possibilitat d’aplicar per aquella activitat que a nivell local es pugui realitzar amb cicles de càrrega.

• Ampliar els criteris de responsabilitat social

Les sòcies de serveis de Som Ecologística són en la seva gran majoria cooperatives de treball associat sense ànim de lucre que treballen per la millora de les condicions de treball i també en la incorporació com a socis de ple dret a persones en risc d’exclusió social. Que aquests criteris es trobin, en la major part dels casos, només en concursos reservats a empreses d’inserció o centres especials de treball, ens sembla un greuge fàcilment evitable.

• Incloure criteris ambientals i d’innovació

La ciclologística està esdevenint clau en la millora de les ciutats on han aparegut iniciatives dedicades a aquest sector. Potenciar-les mitjançant la incorporació de clàusules on es promogui i es tingui en compte l’ús de cicles de càrrega és clau per tal de consolidar les entitats i assegurar la seva viabilitat a curt, mig i llarg termini.

• Reconèixer les aportacions de la ciclologística en l’objecte contractual

Com ja s’ha esmentat, els beneficis de la ciclologística són múltiples i variats. Deixar-ho palès en l’objecte del contracte és un reconeixement i una empenta a totes les entitats que s’hi dediquen.

• Promoure contractes menors

Mitjançant aquesta fórmula es podrien realitzar proves pilot als municipis, de manera que ajudaria a dissenyar una estratègia DUM amb dades reals i possibilitaria el creixement de cooperatives existents i/o futures.

Vols conversar amb nosaltres respecte al tema de contractació pública per a ladistribució de mercaderies i ciclologística?Contacta’ns i en parlem!

És entre totes que podrem arribar a una logística més sostenible i menys contaminant pels nostres municipis. La reducció d’emissions, la protecció del medi ambient i la sostenibilitat també passen per una contractació pública pel transport sostenible adequada.